Ang Hainan, bilang pinakamaagang lalawigan sa Tsina na nagbukas ng merkado ng mga materyales sa agrikultura, ang unang lalawigan na nagpatupad ng pakyawan na sistema ng franchise ng mga pestisidyo, ang unang lalawigan na nagpatupad ng pag-label ng produkto at pag-coding ng mga pestisidyo, ang bagong kalakaran ng mga pagbabago sa patakaran sa pamamahala ng pestisidyo, ay palaging naging atensyon ng pambansang industriya ng mga materyales sa agrikultura, lalo na ang malawak na layout ng mga operator ng negosyo sa merkado ng pestisidyo ng Hainan.
Noong Marso 25, 2024, upang maipatupad ang mga nauugnay na probisyon ng Mga Regulasyon sa Patas na Kumpetisyon ng Hainan Free Trade Port at ang Mga Probisyon sa Pamamahala ng mga Pestisidyo sa Espesyal na Economic Zone ng Hainan, na nagkabisa noong Oktubre 1, 2023, ang People's Nagpasya ang Pamahalaan ng Lalawigan ng Hainan na ipawalang-bisa ang Mga Panukala para sa Pamamahala ng Pakyawan at Pagtitingi na Pagpapatakbo ng mga Pestisidyo sa Hainan Special Economic Zone.
Nangangahulugan din ito na ang pamamahala ng pestisidyo sa Hainan ay gagawa ng malaking hakbang pasulong, ang merkado ay lalong luluwag, at ang monopolyo na sitwasyon ng 8 katao (bago ang Oktubre 1, 2023, mayroong 8 pestisidyo na pakyawan na negosyo, 1,638 pestisidyo na retail na negosyo at 298 pinaghihigpitan. ang mga negosyo ng pestisidyo sa Lalawigan ng Hainan) ay opisyal na masisira.Nag-evolve sa isang bagong pattern ng pangingibabaw, sa isang bagong volume: volume channel, volume presyo, volume services.
2023 "mga bagong patakaran" ay ipinatupad
Bago ang pagpapawalang-bisa ng Mga Panukala para sa Pangangasiwa ng Pakyawan at Pagtitingi ng mga Pestisidyo sa Hainan Special Economic Zone, ang Mga Probisyon sa Pangangasiwa ng Pestisidyo sa Hainan Special Economic Zone (mula dito ay tinutukoy bilang ang "Mga Probisyon") ay ipinatupad noong Oktubre 1, 2023.
“Hindi na matukoy ang pagkakaiba sa pagitan ng pakyawan at tingian na mga operasyon ng mga pestisidyo, bawasan ang presyo ng paggamit ng pestisidyo, at naaayon ay hindi na matukoy ang pakyawan na mga negosyo at mga retail na operator ng pestisidyo sa pamamagitan ng pag-bid, bawasan ang gastos ng pamamahala ng pestisidyo, at ipatupad ang isang sistema ng pamamahala na naaayon sa pambansang lisensya sa pamamahala ng pestisidyo…”
Ito ay higit na nagdala ng magandang balita sa buong pamayanan ng agrikultura, kaya ang dokumento ay kinilala at pinuri ng karamihan ng mga operator ng pestisidyo.Dahil nangangahulugan ito na ang kapasidad ng merkado na higit sa 2 bilyong yuan sa operasyon ng merkado ng pestisidyo ng Hainan ay luluwag, ay magdadala sa isang bagong yugto ng malalaking pagbabago at pagkakataon.
Ang "Ilang mga probisyon" mula sa 2017 na bersyon ng 60 ay na-streamline sa 26, ay nasa anyo ng "maliit na paghiwa, maikling mabilis na espiritu" na batas, sumunod sa nakatuon sa problema, para sa produksyon, transportasyon, imbakan, pamamahala at paggamit ng mga pestisidyo sa ang proseso ng mga kilalang problema, mga target na susog.
Kabilang sa mga ito, ang isa sa mga pinakamalaking highlight ay ang pagkansela ng sistema ng pakyawan na prangkisa ng pestisidyo.
Kaya, ano ang mga pangunahing nilalaman at highlight ng "mga bagong regulasyon" na ipinatupad sa halos kalahating taon, aayusin at susuriin namin itong muli, upang maging mas malinaw ang mga tagagawa at lokal na operator ng pestisidyo sa merkado ng pestisidyo ng Hainan. pag-unawa at pag-unawa sa mga bagong regulasyon, mas mahusay na gabayan at ayusin ang kanilang sariling layout at mga diskarte sa negosyo, at samantalahin ang ilang mga bagong pagkakataon sa ilalim ng pagbabago ng panahon.
Ang sistema ng prangkisa ng pakyawan ng pestisidyo ay opisyal na inalis
Ang "Ilang Probisyon" ay pamantayan ng patas na kumpetisyon ng mga patakaran ng mga port ng libreng kalakalan, baguhin ang orihinal na sistema ng pamamahala ng pestisidyo, kontrolin ang ilegal na pag-uugali ng negosyo mula sa pinagmulan, at tiyakin ang patas na partisipasyon ng mga manlalaro sa merkado ng pestisidyo sa kompetisyon.
Ang una ay kanselahin ang pakyawan na sistema ng prangkisa ng mga pestisidyo, hindi na matukoy ang pagkakaiba sa pagitan ng pakyawan at tingian na mga operasyon ng mga pestisidyo, at bawasan ang presyo ng paggamit ng pestisidyo.Alinsunod dito, ang mga negosyong pakyawan ng pestisidyo at mga operator ng tingian ng pestisidyo ay hindi na tinutukoy sa pamamagitan ng pag-bid, upang mabawasan ang mga gastos sa pagpapatakbo ng mga pestisidyo.
Ang pangalawa ay ang pagpapatupad ng isang sistema ng pamamahala na naka-link sa pambansang lisensya sa negosyo ng pestisidyo, at ang mga kwalipikadong operator ng pestisidyo ay maaaring direktang mag-aplay sa mga karampatang departamento ng agrikultura at kanayunan ng mga pamahalaan ng mga tao ng mga lungsod, county at autonomous na mga county kung saan matatagpuan ang kanilang mga operasyon para sa mga lisensya sa negosyo ng pestisidyo.
Sa katunayan, noon pang 1997, ang Lalawigan ng Hainan ang kauna-unahan sa bansa na nagpatupad ng sistema ng paglilisensya ng pestisidyo at nagbukas ng merkado ng pestisidyo, at noong 2005, ang "Ilang Regulasyon sa Pamamahala ng mga Pestisidyo sa Hainan Special Economic Zone" ay na inilabas, na nagtakda ng repormang ito sa anyo ng mga regulasyon.
Noong Hulyo 2010, ipinahayag ng Hainan Provincial People's Congress ang bagong rebisadong "Ilang Regulasyon sa Pamamahala ng mga Pestisidyo sa Espesyal na Sonang Pang-ekonomiya ng Hainan", na nagtatag ng pakyawan na sistema ng prangkisa ng mga pestisidyo sa Lalawigan ng Hainan.Noong Abril 2011, ang pamahalaang Panlalawigan ng Hainan ay naglabas ng "Mga Panukala para sa Pangangasiwa ng Bultuhang Paglisensya ng Pestisidyo at Pagtitingi sa Negosyo sa Lalawigan ng Hainan", na nagtatakda na sa 2013, magkakaroon na lamang ng 2-3 mga negosyong pakyawan ng pestisidyo sa lalawigan ng Hainan, bawat isa ay may rehistradong kapital na higit sa 100 milyong yuan;Ang lalawigan ay may 18 lungsod at county na sentro ng pamamahagi ng rehiyon;Mayroong humigit-kumulang 205 na retail na negosyo, sa prinsipyo 1 sa bawat township, na may rehistradong kapital na hindi bababa sa 1 milyong yuan, at ang mga lungsod at county ay maaaring gumawa ng naaangkop na mga pagsasaayos ayon sa aktwal na sitwasyon ng pag-unlad ng agrikultura, ang layout ng mga bukid na pag-aari ng estado. at kondisyon ng trapiko.Noong 2012, naglabas ang Hainan ng unang batch ng mga lisensya sa retail ng pestisidyo, na nagmamarka ng isang makabuluhang pag-unlad sa reporma ng sistema ng pamamahala ng pestisidyo sa Hainan, at nangangahulugan na ang mga tagagawa ay maaari lamang magbenta ng mga produktong pestisidyo sa Hainan sa pamamagitan ng pakikipagtulungan sa mga mamamakyaw na iniimbitahan na magbenta ng ang gobyerno.
Ang "Ilang Probisyon" ay nag-o-optimize sa mekanismo ng pamamahala ng pestisidyo, kanselahin ang sistema ng pakyawan ng pestisidyo na prangkisa, hindi na nakikilala ang pagkakaiba sa pagitan ng pakyawan at mga operasyong tingi ng pestisidyo, bawasan ang presyo ng paggamit ng pestisidyo, at hindi na rin natutukoy ang paraan ng mga negosyong pakyawan ng pestisidyo at mga operator ng tingi ng pestisidyo sa pamamagitan ng pag-bid, upang mabawasan ang gastos sa pamamahala ng pestisidyo.Pagpapatupad ng pambansang sistema ng pamamahala ng lisensya sa negosyo ng pestisidyo, ang mga kwalipikadong operator ng pestisidyo ay maaaring direktang mag-aplay sa lungsod, county, autonomous na pamahalaan ng mga tao ng county na namamahala sa mga awtoridad sa agrikultura at kanayunan para sa lisensya sa negosyo ng pestisidyo.
Sinabi ng kawani ng may-katuturang tanggapan ng Hainan Provincial Department of Agriculture and Rural Affairs: Nangangahulugan ito na ang patakaran sa pestisidyo sa Hainan ay aayon sa pambansang pamantayan, wala nang pagkakaiba sa pagitan ng pakyawan at tingi, at wala nang kailangang lagyan ng label;Ang pag-aalis ng wholesale franchise system ng mga pestisidyo ay nangangahulugan na ang mga produktong pestisidyo ay mas malayang makapasok sa isla, hangga't ang mga produkto ay sumusunod at ang proseso ay sumusunod, hindi na kailangang itala at aprubahan ang isla.
Noong Marso 25, nagpasya ang Pamahalaang Bayan ng Hainan Province na tanggalin ang “Hainan Special Economic Zone Pesticide wholesale at retail business licensing Management Measures” (Qiongfu [2017] No. 25), na nangangahulugan na sa hinaharap, ang mga negosyo sa mainland ay maaaring pormal na makipagtulungan sa mga negosyo sa isla alinsunod sa mga regulasyon, at ang mga tagagawa at operator ng pestisidyo ay magkakaroon ng mas maraming pagpipilian.
Ayon sa mga pinagmumulan ng industriya, pagkatapos ng opisyal na pagkansela ng sistema ng prangkisa ng pakyawan ng pestisidyo, magkakaroon ng mas maraming negosyo na papasok sa Hainan, mababawasan ang mga kaukulang presyo ng produkto, at mas maraming pagpipilian ang magiging maganda para sa mga nagtatanim ng prutas at gulay ng Hainan.
Ang mga biopesticide ay nangangako
Ang Artikulo 4 ng Mga Probisyon ay nagsasaad na ang mga pamahalaan ng mga tao sa o mas mataas sa antas ng county ay dapat, alinsunod sa mga nauugnay na probisyon, magbigay ng mga insentibo at subsidyo sa mga gumagamit ng ligtas at mahusay na mga pestisidyo, o gumamit ng biyolohikal, pisikal at iba pang mga teknolohiya upang maiwasan at makontrol ang mga sakit at mga peste.Hikayatin ang mga producer at operator ng pestisidyo, mga institusyong pang-agham sa pagsasaliksik sa agrikultura, mga propesyonal na kolehiyo at unibersidad, mga organisasyon ng serbisyo sa espesyal na sakit at pagkontrol ng peste, mga asosasyong propesyonal at teknikal na agrikultura at iba pang mga organisasyong panlipunan na magbigay ng teknikal na pagsasanay, gabay at serbisyo para sa mga gumagamit ng pestisidyo.
Nangangahulugan ito na ang mga biopesticides ay nangangako sa merkado ng Hainan.
Sa kasalukuyan, ang mga biopesticides ay pangunahing ginagamit sa mga pananim na pera na kinakatawan ng mga prutas at gulay, at ang Hainan ay isang malaking lalawigan na may masaganang mapagkukunan ng pananim ng prutas at gulay sa China.
Ayon sa Statistics Bulletin ng National Economic and Social Development ng Hainan Province noong 2023, noong 2022, ang lugar ng pag-aani ng mga gulay (kabilang ang mga melon ng gulay) sa Hainan Province ay magiging 4.017 milyong mu, at ang output ay magiging 6.0543 milyong tonelada;Ang lugar ng pag-aani ng prutas ay 3.2630 milyong mu, at ang output ay 5.6347 milyong tonelada.
Sa nakalipas na mga taon, ang pinsala ng lumalaban na mga bug, tulad ng thrips, aphids, scale insects at whitefly, ay tumataas taon-taon, at ang sitwasyon sa pagkontrol ay seryoso.Sa ilalim ng background ng pagbabawas ng paggamit ng pestisidyo at pagtaas ng kahusayan at pag-unlad ng berdeng agrikultura, ipinatupad ng Hainan ang ideya ng "green prevention at control".Sa pamamagitan ng kumbinasyon ng mga biopesticides at high-efficiency at low-toxicity na kemikal na pestisidyo, isinama ng Hainan ang mga paraan ng pag-iwas at pagkontrol ng pisikal na sakit at teknolohiya sa pagkontrol ng peste, teknolohiya ng kaligtasan sa sakit na dulot ng halaman, teknolohiya sa pagkontrol ng biopesticides at kontrol ng pestisidyo na may mataas na kahusayan at mababang toxicity. teknolohiya.Maaari itong epektibong pahabain ang oras ng pag-iwas at kontrol at bawasan ang dalas ng aplikasyon, upang makamit ang layunin ng pagbabawas ng dami ng mga kemikal na pestisidyo at pagpapabuti ng kalidad ng mga pananim.
Halimbawa, sa pagkontrol ng cowpea resistance thrips, inirerekomenda ng departamento ng pestisidyo ng Hainan na gumamit ang mga magsasaka ng 1000 beses ang likidong Metaria anisopliae at 5.7% Metaria salt 2000 beses ang likido, bilang karagdagan sa insecticide at dagdagan ang kontrol ng ovicide, adult at itlog nang sabay. oras, upang pahabain ang control effect at i-save ang dalas ng aplikasyon.
Mahuhulaan na ang mga biopesticides ay may malawak na pag-promote at aplikasyon sa merkado ng prutas at gulay ng Hainan.
Ang paggawa at paggamit ng mga ipinagbabawal na pestisidyo ay mas mahigpit na pangangasiwaan
Dahil sa mga problema sa rehiyon, ang mga paghihigpit sa pestisidyo sa Hainan ay palaging mas mahigpit kaysa sa mga nasa mainland.Noong Marso 4, 2021, inilabas ng Hainan Provincial Department of Agriculture and Rural Affairs ang “Listahan ng Ipinagbabawal na Produksyon, Transportasyon, Imbakan, Pagbebenta at Paggamit ng mga Pestisidyo sa Hainan Special Economic Zone” (binagong bersyon noong 2021).Ang Anunsyo ay naglista ng 73 na ipinagbabawal na pestisidyo, pitong higit sa listahan ng mga ipinagbabawal na pestisidyo na binuo ng Ministri ng Agrikultura at Rural Affairs.Kabilang sa mga ito, ang pagbebenta at paggamit ng fenvalerate, butyryl hydrazine (bijo), chlorpyrifos, triazophos, flufenamide ay ganap na ipinagbabawal.
Ang Artikulo 3 ng Mga Probisyon ay nagsasaad na ang produksyon, transportasyon, imbakan, operasyon at paggamit ng mga pestisidyo na naglalaman ng lubhang nakakalason at lubhang nakakalason na sangkap ay ipinagbabawal sa Hainan Special Economic Zone.Kung talagang kinakailangan na gumawa o gumamit ng mga pestisidyo na naglalaman ng lubhang nakakalason o lubhang nakakalason na sangkap dahil sa mga espesyal na pangangailangan, ang pag-apruba ay dapat makuha mula sa karampatang departamento ng agrikultura at mga gawain sa kanayunan ng pamahalaang bayan ng probinsiya;kung saan ang pag-apruba ay dapat makuha mula sa karampatang departamento ng agrikultura at rural Affairs ng Konseho ng Estado ayon sa batas, ang mga probisyon nito ay dapat sundin.Ang karampatang departamento ng agrikultura at mga gawain sa kanayunan ng pamahalaang bayan ng probinsiya ay dapat maglathala sa publiko at mag-print at ipamahagi ang katalogo ng mga uri ng pestisidyo at ang saklaw ng aplikasyon kung saan ang produksyon, operasyon at paggamit ng mga pestisidyo ay itinataguyod, pinaghihigpitan at ipinagbabawal ng Estado at ang mga espesyal na sonang pang-ekonomiya, at ipaskil ito sa mga lugar ng pagpapatakbo ng pestisidyo at mga lugar ng opisina ng Komite ng mga mamamayan ng nayon (residente).Ibig sabihin, sa bahaging ito ng listahan ng ipinagbabawal na paggamit, napapailalim pa rin ito sa Hainan Special Zone.
Walang ganap na kalayaan, ang online shopping na sistema ng pestisidyo ay mas mahusay
Ang pag-aalis ng sistema ng prangkisa ng pakyawan ng pestisidyo ay nangangahulugan na ang pagbebenta at pamamahala ng pestisidyo sa isla ay libre, ngunit ang kalayaan ay hindi ganap na kalayaan.
Ang Artikulo 8 ng "Maraming Probisyon" ay higit na nagpapahusay sa sistema ng pamamahala ng gamot upang umangkop sa bagong sitwasyon, mga bagong format at mga bagong kinakailangan sa larangan ng sirkulasyon ng pestisidyo.Una, ang pagpapatupad ng electronic ledger, mga producer ng pestisidyo at mga operator ay dapat magtatag ng electronic ledger sa pamamagitan ng platform ng pamamahala ng impormasyon ng pestisidyo, kumpleto at makatotohanang talaan ng impormasyon sa pagbili at pagbebenta ng pestisidyo, upang matiyak na matutunton ang pinagmulan at destinasyon ng mga pestisidyo.Ang pangalawa ay ang pagtatatag at pagbutihin ang sistema ng online na pagbili at pagbebenta ng mga pestisidyo, at gawing malinaw na ang online na pagbebenta ng mga pestisidyo ay dapat sumunod sa mga nauugnay na probisyon ng pamamahala ng pestisidyo.Ang ikatlo ay linawin ang departamento ng pagsusuri ng advertising ng pestisidyo, na nagsasaad na ang pag-advertise ng pestisidyo ay dapat suriin ng munisipal, county at autonomous na awtoridad sa agrikultura at kanayunan bago ilabas, at hindi dapat ilabas nang walang pagsusuri.
Ang e-commerce ng pestisidyo ay nagbubukas ng bagong pattern
Bago ang paglabas ng "Mga Ilang Probisyon", ang lahat ng mga produktong pestisidyo na pumapasok sa Hainan ay hindi maaaring maging pakyawan na negosyo, at ang pestisidyong e-commerce ay hindi maaaring banggitin.
Gayunpaman, itinuturo ng Artikulo 10 ng "Ilang Probisyon" na ang mga nakikibahagi sa mga aktibidad sa negosyo ng pestisidyo sa pamamagitan ng Internet at iba pang mga network ng impormasyon ay dapat kumuha ng mga lisensya sa negosyo ng pestisidyo alinsunod sa batas, at patuloy na ipahayag ang kanilang mga lisensya sa negosyo, mga lisensya sa negosyo ng pestisidyo at iba pa. totoong impormasyon na nauugnay sa mga pagpapatakbo ng negosyo sa isang kilalang posisyon sa home page ng kanilang website o sa pangunahing pahina ng kanilang mga aktibidad sa negosyo.Dapat itong ma-update sa oras.
Nangangahulugan din ito na ang e-commerce ng pestisidyo, na mahigpit na ipinagbabawal, ay nagbukas ng sitwasyon at maaaring pumasok sa merkado ng Hainan pagkatapos ng Oktubre 1, 2023. Gayunpaman, dapat ding tandaan na ang "Ilang Probisyon" ay nangangailangan na ang mga yunit at indibidwal na bumibili ng mga pestisidyo sa pamamagitan ng Internet ay dapat magbigay ng totoo at epektibong impormasyon sa pagbili.Ngunit hindi mahalaga, dahil sa kasalukuyan, ang magkabilang panig ng transaksyon ng nauugnay na platform ng e-commerce ay tunay na pangalan na pagpaparehistro o pagpaparehistro.
Ang mga tagapagtustos ng agrikultura ay dapat gumawa ng isang mahusay na trabaho sa teknolohikal na pagbabago
Matapos ang pagpapatupad ng "Mga Ilang Probisyon" noong Oktubre 1, 2023, nangangahulugan ito na ang merkado ng pestisidyo sa Hainan ay nagpatupad ng isang sistema ng pamamahala na konektado sa pambansang lisensya sa negosyo ng pestisidyo, iyon ay, isang pinag-isang merkado.Kasabay ng opisyal na pagpapawalang-bisa ng “Hainan Special Economic Zone Pesticide wholesale and retail business licensing Management Measures”, nangangahulugan ito na sa ilalim ng pinag-isang malaking pamilihan, ang presyo ng mga pestisidyo sa Hainan ay mas matutukoy ng merkado.
Walang alinlangan, sa susunod, sa pagsulong ng pagbabago, ang reshuffle ng merkado ng pestisidyo sa Hainan ay patuloy na magpapabilis at mahuhulog sa panloob na dami: mga channel ng volume, mga presyo ng volume, mga serbisyo ng dami.
Sinabi ng mga tagaloob ng industriya na pagkatapos na masira ang monopolyo pattern ng "8 everyone", ang bilang ng mga mamamakyaw at retail na tindahan ng pestisidyo sa Hainan ay unti-unting tataas, ang mga pinagmumulan ng pagbili ay magiging sari-sari, at ang halaga ng pagbili ay bababa nang naaayon;Ang bilang ng mga produkto at mga detalye ng produkto ay tataas din nang malaki, at ang mapagpipiliang espasyo para sa maliliit at katamtamang laki ng mga mamamakyaw, nagtitingi, at mga magsasaka upang bumili ng mga produktong pestisidyo ay tataas, at ang halaga ng mga gamot para sa mga magsasaka ay bababa nang naaayon.Ang kumpetisyon ng mga ahente ay tumitindi, nahaharap sa eliminasyon o reshuffle;Magiging mas maikli ang mga channel sa pagbebenta ng agrikultura, maaaring direktang maabot ng mga tagagawa ang terminal/magsasaka sa kabila ng dealer;Siyempre, ang kompetisyon sa merkado ay lalong umiinit, ang digmaan sa presyo ay magiging mas matindi.Lalo na para sa mga distributor at retailer sa Hainan, ang pangunahing competitiveness ay dapat lumipat mula sa mga mapagkukunan ng produkto patungo sa direksyon ng mga teknikal na serbisyo, mula sa pagbebenta ng mga produkto sa tindahan hanggang sa pagbebenta ng teknolohiya at mga serbisyo sa larangan, at ito ay isang hindi maiiwasang kalakaran upang maging isang teknikal na serbisyo. provider.
Oras ng post: Abr-22-2024