Ang Hainan, bilang ang pinakamaagang lalawigan sa Tsina na nagbukas ng pamilihan ng mga materyales pang-agrikultura, ang unang lalawigan na nagpatupad ng sistemang pakyawan ng prangkisa ng mga pestisidyo, ang unang lalawigan na nagpatupad ng paglalagay ng label at pag-coding ng produkto ng mga pestisidyo, ang bagong trend ng mga pagbabago sa patakaran sa pamamahala ng pestisidyo, ay palaging naging atensyon ng pambansang industriya ng mga materyales pang-agrikultura, lalo na ang malawak na layout ng mga operator ng negosyo sa pamilihan ng pestisidyo ng Hainan.
Noong Marso 25, 2024, upang maipatupad ang mga kaugnay na probisyon ng Mga Regulasyon sa Makatarungang Kompetisyon ng Hainan Free Trade Port at ang Mga Probisyon sa Pamamahala ng mga Pestisidyo sa Hainan Special Economic Zone, na nagkabisa noong Oktubre 1, 2023, nagpasya ang Pamahalaang Bayan ng Lalawigan ng Hainan na pawalang-bisa ang Mga Hakbang para sa Pamamahala ng Pakyawan at Pagtitingi na Operasyon ng mga Pestisidyo sa Hainan Special Economic Zone.
Nangangahulugan din ito na ang pamamahala ng pestisidyo sa Hainan ay gagawa ng isang malaking hakbang pasulong, ang merkado ay lalong luluwag, at ang sitwasyon ng monopolyo ng 8 katao (bago ang Oktubre 1, 2023, mayroong 8 negosyo ng pakyawan ng pestisidyo, 1,638 negosyo ng tingiang pestisidyo at 298 na pinaghihigpitang negosyo ng pestisidyo sa Lalawigan ng Hainan) ay opisyal na masisira. Uunlad ito tungo sa isang bagong huwaran ng pangingibabaw, tungo sa isang bagong dami: mga channel ng dami, mga presyo ng dami, mga serbisyo ng dami.
Ipinatupad na ang mga "bagong patakaran" para sa 2023
Bago ang pagpapawalang-bisa ng Mga Hakbang para sa Pangangasiwa ng Operasyon ng Pakyawan at Pagtitingi ng mga Pestisidyo sa Hainan Special Economic Zone, ang mga Probisyon sa Pangangasiwa ng mga Pestisidyo sa Hainan Special Economic Zone (mula rito ay tatawaging "Mga Probisyon") ay ipinatupad noong Oktubre 1, 2023.
"Hindi na pinag-iiba ang pakyawan at tingiang operasyon ng mga pestisidyo, binabawasan ang presyo ng paggamit ng pestisidyo, at naaayon dito ay hindi na tinutukoy ang mga pakyawan na negosyo at tingiang operator ng mga pestisidyo sa pamamagitan ng pag-bid, binabawasan ang gastos sa pamamahala ng pestisidyo, at ipinapatupad ang isang sistema ng pamamahala na naaayon sa pambansang lisensya sa pamamahala ng pestisidyo..."
Malaki ang naidulot nitong magandang balita sa buong komunidad ng agrikultura, kaya naman kinilala at pinuri ang dokumento ng karamihan sa mga operator ng pestisidyo. Dahil nangangahulugan ito na ang kapasidad ng merkado na mahigit 2 bilyong yuan sa operasyon ng merkado ng pestisidyo sa Hainan ay luluwagan, na magdadala ng isang bagong yugto ng malalaking pagbabago at oportunidad.
Ang "Ilang probisyon" mula sa bersyong 60 noong 2017 na pinasimple patungong 26, ay nasa anyong batas na "maliit na paghiwa, maikli at mabilis na espiritu", na sumusunod sa mga problemang nakatuon sa produksyon, transportasyon, pag-iimbak, pamamahala at paggamit ng mga pestisidyo sa proseso ng mga kitang-kitang problema, at mga naka-target na susog.
Kabilang sa mga ito, isa sa mga pinakamalaking tampok ay ang pagkansela ng sistema ng prangkisa sa pakyawan ng pestisidyo.
Kaya, ano ang mga pangunahing nilalaman at tampok ng mga "bagong regulasyon" na ipinatupad sa loob ng halos kalahating taon, aayusin at susuriin natin itong muli, upang mas malinaw na maunawaan at maunawaan ng mga tagagawa at lokal na operator ng pestisidyo sa merkado ng pestisidyo sa Hainan ang mga bagong regulasyon, mas mahusay na magabayan at isaayos ang kanilang sariling layout at mga estratehiya sa negosyo, at samantalahin ang ilang mga bagong pagkakataon sa ilalim ng pagbabago ng panahon.
Opisyal nang inalis ang sistema ng prangkisa ng pakyawan ng pestisidyo
Ang "Ilang Probisyon" ay nagbibigay ng pamantayan sa mga tuntunin ng patas na kompetisyon ng mga daungan ng malayang kalakalan, binabago ang orihinal na sistema ng pamamahala ng pestisidyo, kinokontrol ang ilegal na pag-uugali sa negosyo mula sa pinagmulan, at tinitiyak ang patas na pakikilahok ng mga manlalaro sa merkado ng pestisidyo sa kompetisyon.
Ang una ay ang pagkansela sa sistemang pakyawan ng prangkisa ng mga pestisidyo, hindi na paghiwalayin ang mga operasyon ng pakyawan at tingian ng mga pestisidyo, at bawasan ang presyo ng paggamit ng pestisidyo. Alinsunod dito, ang mga negosyong pakyawan ng pestisidyo at mga operator ng tingian ng pestisidyo ay hindi na tinutukoy sa pamamagitan ng pag-bid, upang mabawasan ang mga gastos sa pagpapatakbo ng mga pestisidyo.
Ang pangalawa ay ang pagpapatupad ng isang sistema ng pamamahala na nakaugnay sa pambansang lisensya sa negosyo ng pestisidyo, at ang mga kwalipikadong operator ng pestisidyo ay maaaring direktang mag-aplay sa mga karampatang departamento ng agrikultura at kanayunan ng mga pamahalaang bayan ng mga lungsod, county, at mga autonomous county kung saan matatagpuan ang kanilang mga operasyon para sa mga lisensya sa negosyo ng pestisidyo.
Sa katunayan, noon pang 1997, ang Lalawigan ng Hainan ang una sa bansa na nagpatupad ng sistema ng paglilisensya ng pestisidyo at nagbukas ng merkado ng pestisidyo, at noong 2005, inilabas ang "Ilang Regulasyon sa Pamamahala ng mga Pestisidyo sa Hainan Special Economic Zone", na nagtakda ng repormang ito sa anyo ng mga regulasyon.
Noong Hulyo 2010, ipinatupad ng Hainan Provincial People's Congress ang bagong binagong "Ilang Regulasyon sa Pamamahala ng mga Pestisidyo sa Hainan Special Economic Zone", na nagtatatag ng sistema ng prangkisa ng pakyawan ng mga pestisidyo sa Lalawigan ng Hainan. Noong Abril 2011, inilabas ng Pamahalaang Panlalawigan ng Hainan ang "Mga Hakbang para sa Pangangasiwa ng Paglilisensya sa Negosyo ng Pakyawan at Pagtitingi ng Pestisidyo sa Lalawigan ng Hainan", na nagtatakda na sa taong 2013, magkakaroon lamang ng 2-3 negosyo ng pakyawan ng pestisidyo sa lalawigan ng Hainan, bawat isa ay may rehistradong kapital na higit sa 100 milyong yuan; Ang lalawigan ay may 18 sentro ng pamamahagi ng rehiyon ng lungsod at county; Mayroong humigit-kumulang 205 negosyo ng tingian, sa prinsipyo ay 1 sa bawat bayan, na may rehistradong kapital na hindi bababa sa 1 milyong yuan, at ang mga lungsod at county ay maaaring gumawa ng mga naaangkop na pagsasaayos ayon sa aktwal na sitwasyon ng pag-unlad ng agrikultura, ang layout ng mga sakahan na pag-aari ng estado at mga kondisyon ng trapiko. Noong 2012, naglabas ang Hainan ng unang batch ng mga lisensya sa tingian ng pestisidyo, na nagmamarka ng isang makabuluhang pag-unlad sa reporma ng sistema ng pamamahala ng pestisidyo sa Hainan, at nangangahulugan na ang mga tagagawa ay maaari lamang magbenta ng mga produktong pestisidyo sa Hainan sa pamamagitan ng pakikipagtulungan sa mga wholesaler na iniimbitahan na mag-tender ng gobyerno.
Ang "Ilang Probisyon" ay nag-o-optimize sa mekanismo ng pamamahala ng pestisidyo, nagkansela sa sistema ng prangkisa ng pakyawan ng pestisidyo, hindi na pinag-iiba ang mga operasyon ng pakyawan at tingian ng pestisidyo, binabawasan ang presyo ng paggamit ng pestisidyo, at naaayon dito ay hindi na tinutukoy ang paraan ng mga negosyo ng pakyawan ng pestisidyo at mga operator ng tingian ng pestisidyo sa pamamagitan ng pag-bid, upang mabawasan ang gastos sa pamamahala ng pestisidyo. Sa pagpapatupad ng pambansang sistema ng pamamahala ng lisensya sa negosyo ng pestisidyo, ang mga kwalipikadong operator ng pestisidyo ay maaaring direktang mag-aplay sa lungsod, county, autonomous county na pamahalaan ng mga tao na namamahala sa agrikultura at mga awtoridad sa kanayunan para sa lisensya sa negosyo ng pestisidyo.
Sinabi ng mga kawani ng kinauukulang tanggapan ng Hainan Provincial Department of Agriculture and Rural Affairs: Nangangahulugan ito na ang patakaran sa pestisidyo sa Hainan ay naaayon sa pambansang pamantayan, wala nang pagkakaiba sa pagitan ng pakyawan at tingian, at hindi na kailangang maglagay ng label; Ang pag-aalis ng sistema ng pakyawan na prangkisa ng mga pestisidyo ay nangangahulugan na ang mga produktong pestisidyo ay mas malayang makapasok sa isla, hangga't ang mga produkto ay sumusunod at ang proseso ay sumusunod, hindi na kailangang itala at aprubahan ang isla.
Noong Marso 25, nagpasya ang Pamahalaang Bayan ng Lalawigan ng Hainan na buwagin ang "Mga Hakbang sa Pamamahala ng Paglilisensya sa Pakyawan at Pagtitingi ng Pestisidyo sa Hainan Special Economic Zone" (Qiongfu [2017] Blg. 25), na nangangahulugang sa hinaharap, ang mga negosyo sa mainland ay maaaring pormal na makipagtulungan sa mga negosyo sa isla alinsunod sa mga regulasyon, at ang mga tagagawa at operator ng pestisidyo ay magkakaroon ng mas maraming pagpipilian.
Ayon sa mga mapagkukunan sa industriya, pagkatapos ng opisyal na pagkansela ng sistema ng prangkisa ng pakyawan ng pestisidyo, mas maraming negosyo ang papasok sa Hainan, ang mga kaukulang presyo ng produkto ay mababawasan, at mas maraming pagpipilian ang magiging mabuti para sa mga nagtatanim ng prutas at gulay sa Hainan.
Ang mga biopesticides ay may magandang dulot
Nakasaad sa Artikulo 4 ng mga Probisyon na ang mga pamahalaang bayan sa o mas mataas pa sa antas ng county ay dapat, alinsunod sa mga kaugnay na probisyon, magbigay ng mga insentibo at subsidyo sa mga gumagamit ng ligtas at mahusay na mga pestisidyo, o gumagamit ng mga teknolohiyang biyolohikal, pisikal at iba pa upang maiwasan at makontrol ang mga sakit at peste. Hikayatin ang mga prodyuser at operator ng pestisidyo, mga institusyong siyentipikong pananaliksik sa agrikultura, mga propesyonal na kolehiyo at unibersidad, mga espesyalisadong organisasyon ng serbisyo sa pagkontrol ng sakit at peste, mga propesyonal at teknikal na asosasyon sa agrikultura at iba pang mga organisasyong panlipunan na magbigay ng teknikal na pagsasanay, gabay at serbisyo para sa mga gumagamit ng pestisidyo.
Nangangahulugan ito na ang mga biopesticides ay may magandang bentahe sa merkado ng Hainan.
Sa kasalukuyan, ang mga biopesticide ay pangunahing ginagamit sa mga pananim na pangkalakal na kinakatawan ng mga prutas at gulay, at ang Hainan ay isang malaking probinsya na may masaganang yamang prutas at gulay sa Tsina.
Ayon sa Statistics Bulletin ng Pambansang Pag-unlad ng Ekonomiya at Lipunan ng Lalawigan ng Hainan noong 2023, sa taong 2022, ang lawak ng anihan ng mga gulay (kabilang ang mga melon ng gulay) sa Lalawigan ng Hainan ay aabot sa 4.017 milyong mu, at ang output ay aabot sa 6.0543 milyong tonelada; ang lawak ng anihan ng prutas ay 3.2630 milyong mu, at ang output ay 5.6347 milyong tonelada.
Sa mga nakaraang taon, ang pinsala ng mga lumalaban na insekto, tulad ng mga thrips, aphids, scale insects at whitefly, ay tumataas taon-taon, at ang sitwasyon ng pagkontrol ay seryoso. Sa ilalim ng pagbabawas ng aplikasyon ng pestisidyo at pagtaas ng kahusayan at berdeng pag-unlad ng agrikultura, ipinapatupad ng Hainan ang ideya ng "berdeng pag-iwas at pagkontrol". Sa pamamagitan ng kombinasyon ng mga biopesticides at mga high-efficiency at low-toxicity na kemikal na pestisidyo, isinama ng Hainan ang mga pamamaraan ng pag-iwas at pagkontrol ng pisikal na sakit at teknolohiya sa pagkontrol ng peste, teknolohiya ng plant induced immunity, teknolohiya ng pagkontrol ng biopesticide at teknolohiya ng pagkontrol ng pestisidyo na high-efficiency at low-toxicity. Mabisa nitong mapahaba ang oras ng pag-iwas at pagkontrol at mabawasan ang dalas ng aplikasyon, upang makamit ang layunin ng pagbabawas ng dami ng mga kemikal na pestisidyo at pagpapabuti ng kalidad ng mga pananim.
Halimbawa, sa pagkontrol ng mga thrips na lumalaban sa cowpea, inirerekomenda ng departamento ng pestisidyo sa Hainan na gumamit ang mga magsasaka ng 1000 beses na likidong Metaria anisopliae kasama ang 5.7% na asin ng Metaria at 2000 beses na likido, bilang karagdagan sa insecticide at dagdagan ang kontrol ng ovicid, adulto, at itlog nang sabay, upang mapahaba ang epekto ng pagkontrol at mapataas ang dalas ng aplikasyon.
Maaaring mahulaan na ang mga biopesticide ay may malawak na posibilidad ng promosyon at aplikasyon sa merkado ng prutas at gulay sa Hainan.
Mas mahigpit na pangangasiwaan ang produksyon at paggamit ng mga ipinagbabawal na pestisidyo
Dahil sa mga problema sa rehiyon, ang mga paghihigpit sa pestisidyo sa Hainan ay palaging mas mahigpit kaysa sa mga nasa mainland. Noong Marso 4, 2021, inilabas ng Hainan Provincial Department of Agriculture and Rural Affairs ang "Listahan ng mga Bawal na Produksyon, Transportasyon, Pag-iimbak, Pagbebenta at Paggamit ng mga Pestisidyo sa Hainan Special Economic Zone" (binagong bersyon noong 2021). Ang Anunsyo ay naglista ng 73 ipinagbabawal na pestisidyo, pito ang higit sa listahan ng mga ipinagbabawal na pestisidyo na binuo ng Ministry of Agriculture and Rural Affairs. Kabilang sa mga ito ang ganap na ipinagbabawal na pagbebenta at paggamit ng fenvalerate, butyryl hydrazine (bijo), chlorpyrifos, triazophos, at flufenamide.
Nakasaad sa Artikulo 3 ng mga Probisyon na ipinagbabawal ang produksyon, transportasyon, pag-iimbak, operasyon, at paggamit ng mga pestisidyo na naglalaman ng mga sangkap na lubhang nakalalason at lubhang nakalalason sa Hainan Special Economic Zone. Kung talagang kinakailangan na gumawa o gumamit ng mga pestisidyo na naglalaman ng mga sangkap na lubhang nakalalason o lubhang nakalalason dahil sa mga espesyal na pangangailangan, dapat kumuha ng pag-apruba mula sa karampatang departamento ng agrikultura at mga gawaing pang-kanayunan ng pamahalaang bayan ng probinsya; kung dapat kumuha ng pag-apruba mula sa karampatang departamento ng agrikultura at mga gawaing pang-kanayunan ng Konseho ng Estado ayon sa batas, dapat sundin ang mga probisyon nito. Ang karampatang departamento ng agrikultura at mga gawaing pang-kanayunan ng pamahalaang bayan ng probinsya ay maglalathala sa publiko, mag-iimprenta, at mamamahagi ng katalogo ng mga uri ng pestisidyo at ang saklaw ng aplikasyon kung saan ang produksyon, operasyon, at paggamit ng mga pestisidyo ay itinataguyod, pinaghihigpitan, at ipinagbabawal ng Estado at mga espesyal na sonang pang-ekonomiya, at ilalagay ito sa mga lugar ng operasyon ng pestisidyo at mga tanggapan ng Komite ng bayan ng nayon (residente). Ibig sabihin, sa bahaging ito ng listahan ng mga ipinagbabawal na paggamit, ito ay sakop pa rin ng Hainan Special Zone.
Walang ganap na kalayaan, mas maayos ang sistema ng online shopping pesticide.
Ang pag-aalis ng sistemang prangkisa ng pakyawan ng pestisidyo ay nangangahulugan na ang pagbebenta at pamamahala ng pestisidyo sa isla ay malaya, ngunit ang kalayaan ay hindi ganap na kalayaan.
Ang Artikulo 8 ng "Ilang Probisyon" ay lalong nagpapabuti sa sistema ng pamamahala ng gamot upang umangkop sa bagong sitwasyon, mga bagong format at mga bagong kinakailangan sa larangan ng sirkulasyon ng pestisidyo. Una, sa pagpapatupad ng electronic ledger, ang mga prodyuser at operator ng pestisidyo ay dapat magtatag ng electronic ledger sa pamamagitan ng platform ng pamamahala ng impormasyon ng pestisidyo, kumpleto at tapat na talaan ng impormasyon sa pagbili at pagbebenta ng pestisidyo, upang matiyak na ang pinagmulan at patutunguhan ng mga pestisidyo ay masusubaybayan. Ang pangalawa ay ang pagtatatag at pagpapabuti ng sistema ng online na pagbili at pagbebenta ng mga pestisidyo, at linawin na ang online na pagbebenta ng mga pestisidyo ay dapat sumunod sa mga kaugnay na probisyon ng pamamahala ng pestisidyo. Ang pangatlo ay ang paglilinaw sa departamento ng pagsusuri ng pag-aanunsyo ng pestisidyo, na nagtatakda na ang pag-aanunsyo ng pestisidyo ay dapat suriin ng mga awtoridad sa agrikultura at kanayunan ng munisipyo, county at autonomous county bago ilabas, at hindi dapat ilabas nang walang pagsusuri.
Nagbubukas ng bagong padron ang e-commerce ng pestisidyo
Bago ang paglabas ng "Mga Ilang Probisyon", lahat ng produktong pestisidyo na pumapasok sa Hainan ay hindi maaaring maging pakyawan na negosyo, at hindi maaaring banggitin ang e-commerce ng pestisidyo.
Gayunpaman, itinuturo ng Artikulo 10 ng "Ilang Probisyon" na ang mga nakikibahagi sa mga aktibidad sa negosyo ng pestisidyo sa pamamagitan ng Internet at iba pang mga network ng impormasyon ay dapat kumuha ng mga lisensya sa negosyo ng pestisidyo alinsunod sa batas, at patuloy na ipahayag ang kanilang mga lisensya sa negosyo, mga lisensya sa negosyo ng pestisidyo at iba pang totoong impormasyon na may kaugnayan sa mga operasyon ng negosyo sa isang kitang-kitang posisyon sa home page ng kanilang website o sa pangunahing pahina ng kanilang mga aktibidad sa negosyo. Dapat itong i-update sa oras.
Nangangahulugan din ito na ang e-commerce ng pestisidyo, na mahigpit na ipinagbabawal, ay nagbukas ng sitwasyon at maaaring makapasok sa merkado ng Hainan pagkatapos ng Oktubre 1, 2023. Gayunpaman, dapat ding tandaan na ang "Ilang Probisyon" ay nag-aatas na ang mga yunit at indibidwal na bumibili ng mga pestisidyo sa pamamagitan ng Internet ay dapat magbigay ng totoo at epektibong impormasyon sa pagbili. Ngunit hindi mahalaga, dahil sa kasalukuyan, ang magkabilang panig ng transaksyon ng nauugnay na platform ng e-commerce ay pagpaparehistro o pagpaparehistro ng totoong pangalan.
Dapat gumawa ng mahusay na trabaho ang mga supplier ng agrikultura sa teknolohikal na pagbabago
Matapos ang pagpapatupad ng "Mga Tiyak na Probisyon" noong Oktubre 1, 2023, nangangahulugan ito na ang pamilihan ng pestisidyo sa Hainan ay nagpatupad ng isang sistema ng pamamahala na konektado sa pambansang lisensya sa negosyo ng pestisidyo, ibig sabihin, isang pinag-isang pamilihan. Kasabay ng opisyal na pagpapawalang-bisa ng "Mga Hakbang sa Pamamahala ng Paglilisensya sa Pakyawan at tingian ng Pesticide sa Hainan Special Economic Zone", nangangahulugan ito na sa ilalim ng pinag-isang malaking pamilihan, ang presyo ng mga pestisidyo sa Hainan ay mas matutukoy ng merkado.
Walang alinlangan, kasunod nito, kasabay ng pagsulong ng pagbabago, ang pagbabago ng merkado ng pestisidyo sa Hainan ay patuloy na bibilis at mahuhulog sa panloob na dami: mga channel ng dami, mga presyo ng dami, mga serbisyo ng dami.
Ayon sa mga tagaloob sa industriya, matapos masira ang monopolyong patern na "8 lahat," unti-unting tataas ang bilang ng mga wholesaler at retail store ng pestisidyo sa Hainan, ang mga mapagkukunan ng pagbili ay magiging lalong magkakaiba, at ang gastos sa pagbili ay bababa nang naaayon; Ang bilang ng mga produkto at mga detalye ng produkto ay tataas din nang malaki, at ang espasyo ng pagpili para sa maliliit at katamtamang laki ng mga wholesaler, retailer, at magsasaka upang bumili ng mga produktong pestisidyo ay tataas, at ang gastos ng mga gamot para sa mga magsasaka ay bababa nang naaayon. Tumitindi ang kompetisyon ng mga ahente, nahaharap sa pag-aalis o pagbabago; Magiging mas maikli ang mga channel ng pagbebenta ng agrikultura, maaaring direktang maabot ng mga tagagawa ang terminal/magsasaka na higit pa sa dealer; Siyempre, ang kompetisyon sa merkado ay lalong umiinit, ang digmaan sa presyo ay magiging mas matindi. Lalo na para sa mga distributor at retailer sa Hainan, ang pangunahing kompetisyon ay dapat lumipat mula sa mga mapagkukunan ng produkto patungo sa direksyon ng mga teknikal na serbisyo, mula sa pagbebenta ng mga produkto sa tindahan patungo sa pagbebenta ng teknolohiya at mga serbisyo sa larangan, at ito ay isang hindi maiiwasang trend na magbago sa isang teknikal na tagapagbigay ng serbisyo.
Oras ng pag-post: Abril-22-2024