Kamakailan lamang, inilabas ng Konseho ng Estado ang "Carbon Peak Action Plan para sa ika-15 Limang Taong Panahon ng Plano" (mula rito ay tatawaging "Plano ng Aksyon"), na gumagawa ng mga kaayusan para sa gawaing pag-akyat sa carbon peak sa panahon ng ika-15 Limang Taong Plano.
Nakasaad sa "Plano ng Aksyon" na pagsapit ng 2030, ang emisyon ng carbon dioxide ng Tsina sa bawat yunit ng GDP ay mababawasan ng 17% kumpara sa 2025, at ang proporsyon ng pagkonsumo ng enerhiyang hindi fossil ay aabot sa 25%.Titiyakin nito ang napapanahong pagkamit ng target na carbon peak, na maglalatag ng matibay na pundasyon para sa pagkamit ng pambansang mga target sa sariling pangako pagsapit ng 2035 at pagtataguyod ng carbon neutrality.
Ang "Plano ng Aksyon" ay naglalatag ng limang pangunahing gawain. Una, layunin nitong mapabilis ang pag-optimize ng istruktura ng enerhiya at isulong ang pagpapaunlad ng enerhiyang hindi fossil, mapahusay ang kapasidad ng sistema ng kuryente na tumanggap ng bagong enerhiya, masigasig na isulong ang malinis na pagpapalit ng pagkonsumo ng karbon, at patuloy na i-optimize ang istruktura ng pagkonsumo ng langis at gas. Pangalawa, nakatuon ito sa pagtataguyod ng berde at mababang-carbon na pagbabago ng mga industriya, paghikayat sa berde at mababang-carbon na pagbabago ng istrukturang pang-industriya, pagsasagawa ng mga renobasyon sa konserbasyon ng enerhiya at pagbabawas ng carbon sa mga tradisyunal na industriya, pagpapabilis ng pagtatayo ng mga zero-carbon na parke at mga pabrika ng zero-carbon, pagtataguyod ng berde at mababang-carbon na pagbabago ng mga pasilidad ng computing, at paggamit ng papel ng pabilog na ekonomiya sa pagbabawas ng mga emisyon ng carbon.Pangatlo, pinalalalim nito ang berde at mababang-carbon na pagbabago sa mga pangunahing lugar,Pagsusulong ng konserbasyon ng enerhiya at pagbabawas ng carbon sa sektor ng konstruksyon at mga pampublikong institusyon, pagpapabilis ng low-carbon transformation sa sektor ng transportasyon, at pagsasama-sama at pagpapahusay ng kapasidad ng mga ecosystem sa pagsipsip ng carbon. Pang-apat, pinapalakas nito ang suporta at mga garantiya, pagpapabuti ng legal at regulatoryong balangkas, pagperpekto sa mga istatistika at sistema ng accounting ng carbon emission, pagpapalakas ng suportang siyentipiko at teknolohikal at paglinang ng talento, pagpapahusay ng suportang pinansyal, pagpapabuti ng mga patakaran sa pagpepresyo, at pagtatatag ng mga mekanismo sa pamilihan. Panglima, pinag-iisa nito ang mga pagsisikap ng lahat ng partido, paglilinaw sa mga lokal na responsibilidad, paglulunsad ng mga pampublikong aksyon na berde at mababa ang carbon, at pagpapalalim ng internasyonal na kooperasyon na berde at mababa ang carbon.
Binabalangkas din ng "Plano ng Aksyon" ang isang serye ng mga pangunahing proyekto, kabilang ang tulong pinansyal sa pagitan ng mga probinsya para sa kuryente, malinis na pagpapalit ng pagkonsumo ng karbon, konserbasyon ng enerhiya at pagbabawas ng carbon sa mga pangunahing industriya, low-carbon at zero-carbon na pagpapainit at pagpapalamig, pagtatayo ng mga zero-carbon na koridor ng transportasyon, at pagpapahusay ng mga kakayahan sa pundasyon para sa carbon peak at carbon neutrality.
Ang Plano ng Aksyon para sa Tugatog ng Karbon na “15-15″
Ang panahon ng "Ika-14 na Limang Taong Plano" ay isang mahalaga at mapanghamong yugto para sa pagkamit ng carbon peak. Upang maipatupad ang mga desisyon at kaayusan ng Komite Sentral ng Partido Komunista ng Tsina at ng Konseho ng Estado, at upang aktibo at patuloy na isulong at makamit ang carbon peak, pati na rin mapabilis ang komprehensibong berdeng pagbabago ng pang-ekonomiya at panlipunang pag-unlad, alinsunod sa mga kaugnay na kinakailangan tulad ng Kodigo ng Batas sa Proteksyon ng Kapaligiran at ang "Komprehensibong Pagsusuri at Mga Hakbang sa Pagtatasa para sa Carbon Peak at Carbon Neutrality", binuo ang planong ito.
I. Pagpapabilis ng Pag-optimize ng Istruktura ng Enerhiya
(1) Masigasig na isulong ang pagpapaunlad ng enerhiyang hindi fossil. Sumunod sa kombinasyon ng multi-energy ng hangin, solar, tubig, at nuclear power, at mas masiglang bumuo ng bagong enerhiya. Koordinasyonin ang layout ng pagpapaunlad at paggamit at tiyakin ang pagkonsumo at paggamit. Palawakin ang epektibong supply ng enerhiyang hindi fossil. Bumuo ng mga base ng malinis na enerhiya tulad ng hangin at photovoltaic power sa "Hilagang-kanluran at Hilagang-silangan", integrasyon ng tubig at wind-solar sa timog-kanluran, coastal nuclear power, at offshore wind power. Aktibong paunlarin ang distributed photovoltaic at decentralized wind power, isulong ang malawakang pagpapaunlad ng concentrated solar power, ocean energy power generation, at gamitin ang biomass energy at geothermal energy batay sa mga lokal na kondisyon. I-layout at bumuo ng mga integrated base ng hangin, solar, hydrogen, ammonia, at alkohol. Pabilisin ang saklaw ng bagong konsumo ng kuryente ng bagong malinis na enerhiya. Pagsapit ng 2030, ang kabuuang naka-install na kapasidad ng wind at solar power ay aabot sa mahigit 2.8 bilyong kilowatts, ang naka-install na kapasidad ng conventional hydropower ay aabot sa humigit-kumulang 410 milyong kilowatts, at ang operating capacity ng nuclear power ay aabot sa humigit-kumulang 110 milyong kilowatts.
(2) Pabilisin ang pagpapabuti ng kakayahan ng sistema ng kuryente na tumanggap ng bagong enerhiya. Umayon sa trend ng pag-unlad ng bagong enerhiya, palakasin ang kakayahan ng sistema ng kuryente na tumanggap, mag-configure, at mag-regulate ng bagong enerhiya. Pahusayin ang kakayahan sa transmisyon at komplementaryong tulong sa iba't ibang probinsya at rehiyon, pabilisin ang pagtatayo ng mga ultra-high voltage transmission channel, dagdagan ang kapasidad ng transmisyon ng kuryente mula kanluran patungong silangan ng mahigit 80 milyong kilowatt, at masigasig na isulong ang pagtatayo ng mga proyektong tulong sa kuryente sa iba't ibang probinsya. Suportahan ang lokal na pagkonsumo ng bagong enerhiya, aktibong paunlarin ang direktang koneksyon ng berdeng kuryente, at kalapit na pag-access ng bagong enerhiya sa mga incremental distribution network, isulong ang pinagsamang pag-unlad ng pinagmulan, grid, load, at imbakan. Patuloy na palawakin ang saklaw ng mga adjustment resources sa sistema ng kuryente, sumunod sa ecological priority, demand orientation, at optimized layout, at isagawa ang pagtatayo ng mga pumped storage power station batay sa mga lokal na kondisyon; isulong ang malawakang pag-unlad ng bagong imbakan ng enerhiya; tuklasin ang potensyal para sa demand-side regulation, pabilisin ang pag-unlad ng mga virtual power plant, at isulong ang partisipasyon ng iba't ibang dispersed resources tulad ng adjustable loads sa system regulation. Unti-unting linawin ang minimum na target na proporsyon ng pagkonsumo ng renewable energy para sa mga pangunahing industriya na kumukonsumo ng enerhiya. Pagsapit ng 2030, ang naka-install na kapasidad ng mga pumped storage power station ay aabot sa humigit-kumulang 160 milyong kilowatts, ang naka-install na kapasidad ng bagong imbakan ng enerhiya ay magsisikap na umabot sa 300 milyong kilowatts, ang pinakamataas na kapasidad ng regulasyon ng pambansang virtual power plant ay aabot sa mahigit 50 milyong kilowatts, at ang kapasidad ng pagtugon sa demand ng kuryente ay aabot sa 5% ng pinakamataas na karga ng kuryente.
(3) Malalim na isulong ang malinis na pagpapalit ng konsumo ng karbon. Makatwirang kontrolin ang naka-install na kapasidad at pagbuo ng kuryente ng mga planta ng kuryente na pinapagana ng karbon, isulong ang pagbabago ng mga planta ng kuryente na pinapagana ng karbon upang suportahan at i-regulate ang mga pinagmumulan ng kuryente, at suportahan ang integrasyon ng kuryente na pinapagana ng karbon at bagong enerhiya. Isagawa ang low-carbon transformation ng mga yunit ng kuryente na pinapagana ng karbon, isagawa ang heat decoupling transformation ng mga thermal power unit sa mga hilagang rehiyon sa ilalim ng premise na hindi maaapektuhan ang pag-init, suportahan ang pagtatayo ng mga pasilidad ng imbakan ng init sa mga planta ng kuryente na pinapagana ng init. Palakasin ang pananaliksik at pagpapaunlad at aplikasyon ng mga episyente at nakakatipid ng enerhiya na mga yunit ng kuryente na pinapagana ng karbon at ang kanilang mga pantulong na kagamitan. Sa legal at alinsunod sa mga regulasyon, ganap na alisin at isara ang mga yunit ng kuryente na pinapagana ng karbon (kabilang ang mga yunit na pagmamay-ari ng sarili) na hindi nakakatugon sa mga kinakailangan sa pangangalaga sa kapaligiran, pagkonsumo ng enerhiya, paggamit ng karbon, kaligtasan, at edad. Aktibong isulong ang mga yunit ng kuryente na pagmamay-ari ng sarili upang lumahok sa grid peak shaving. Itaguyod ang low-carbon transformation ng industriya ng kemikal ng karbon, bawasan ang pagkonsumo ng karbon at emisyon ng carbon bawat yunit ng produkto, at suportahan ang pagpapaunlad ng mga proyekto ng kemikal ng karbon na may berdeng kuryente at berdeng hydrogen. Masigasig na isulong ang malinis na pagpapalit ng mga boiler na pinapagana ng karbon at mga industrial kiln na pinapagana ng karbon, ganap na alisin ang mga boiler na pinapagana ng karbon na may kapasidad na 10 tonelada kada oras o mas mababa pa, at unti-unting palitan ang maliliit at katamtamang laki ng mga boiler na pinapagana ng karbon sa iba't ibang industriya. Ang "Isang negosyo, isang patakaran" ay nagtataguyod ng pagpapatupad ng mga plano sa pagbabawas at pagbabawas ng konsumo ng karbon para sa mga negosyong gumagamit ng karbon. Suportahan ang mga kwalipikadong rehiyon na ipatupad ang pantay o pinababang pagpapalit ng konsumo ng karbon para sa mga bagong proyektong hindi "dalawang mataas" ang konsumo.
(4) Patuloy na i-optimize ang istruktura ng pagkonsumo ng langis at gas. Aktibong isulong ang paggamit ng mga berdeng panggatong tulad ng berdeng hydrogen ammonia alcohol, bio-diesel, at napapanatiling panggatong sa abyasyon. Isulong ang pagpapalit ng paggamit ng kemikal na langis, tuklasin ang paggamit ng berdeng hydrogen ammonia alcohol sa industriya ng kemikal, at patuloy na isulong ang pagpapalit ng pang-industriyang enerhiya at langis na ginagamit sa init. Patnubayan ang paglago ng pagkonsumo ng natural gas upang manatili sa loob ng makatwirang saklaw, bigyan ng prayoridad ang pagtiyak sa suplay ng gas sa loob ng bansa, makatwirang gabayan ang paggamit ng gas ng mga pangunahing industriya at negosyo, at magtayo ng mga planta ng kuryente na may pinakamataas na antas ng natural gas batay sa mga lokal na kondisyon. Palakasin ang konserbasyon ng mga mapagkukunan ng langis at gas sa lahat ng mga link ng produksyon at pagkonsumo, pagbutihin ang kahusayan sa paggamit ng mga mapagkukunan ng langis at gas.
II. Pagtataguyod ng Luntiang at Mababang-Karbon na Pag-unlad ng Industriya
(5) Itaguyod ang berde at mababang-karbon na pagbabago ng istrukturang industriyal. Isagawa nang matatag at maayos ang paglutas ng mga kontradiksyon sa istruktura sa mga pangunahing industriya, at legal at alinsunod sa mga regulasyon, alisin ang atrasado at hindi episyenteng kapasidad at kagamitan sa produksyon. Palakasin ang istandardisadong pamamahala ng kapasidad sa produksyon ng semento. Epektibong kontrolin ang mga proyektong "mataas na pagkonsumo ng enerhiya at mataas na polusyon", palakasin ang kontrol sa pinagmulan, mahigpit na magsagawa ng pagsusuri at ebalwasyon sa konserbasyon ng enerhiya at pagbabawas ng carbon, at ipatupad ang mga kinakailangan ng katumbas o pagbabawas ng carbon emission na kapalit para sa mga bago (renovation, expansion) na mga proyektong pang-industriya na "mataas na pagkonsumo ng enerhiya at mataas na polusyon". Pabilisin ang pag-unlad ng berdeng enerhiya, berdeng pagmamanupaktura, at berdeng serbisyo at iba pang berdeng at mababang-karbon na industriya, patuloy na pahusayin ang mga bentahe sa kompetisyon ng mga bagong enerhiya, mga bagong sasakyan ng enerhiya, lakas ng baterya, atbp. na industriya, at linangin ang mga industriya ng hydrogen, berdeng panggatong, atbp. Suportahan ang pag-unlad ng mga industriya ng serbisyo sa pamamahala ng carbon, itaguyod ang mga modelo ng pamamahala ng ikatlong partido tulad ng pamamahala ng enerhiya ng kontrata, at itaguyod ang aplikasyon ng mga digital at matalinong teknolohiya sa pag-unlad ng berde at mababang-karbon.
(6) Isagawa ang mga renobasyon sa pagtitipid ng enerhiya at pagbabawas ng carbon sa mga tradisyunal na industriya. Ituon ang pansin sa mga pangunahing kagamitan, aparato, at proseso na gumagamit ng enerhiya sa mga pangunahing industriya, komprehensibong ipatupad ang mga renobasyon sa pagtitipid ng enerhiya at pagbabawas ng carbon, masigasig na isulong ang aplikasyon ng mga teknolohiya at kagamitan na nagtitipid ng enerhiya at mababa ang carbon, palakasin ang inobasyon ng mga prosesong mababa ang carbon at digital na pagbabago, at epektibong mapabuti ang kahusayan sa paggamit ng enerhiya at mapagkukunan at mabawasan ang mga antas ng emisyon ng carbon. Palakasin ang pangangasiwa sa pagtitipid ng enerhiya, pagbutihin ang mekanismo ng pagsusuri sa kahusayan ng enerhiya sa mga pangunahing larangan. Sa panahon ng "Ika-14 na Limang Taong Plano", ang emisyon ng carbon dioxide bawat yunit ng dagdag na halaga ng industriya ng malalaking industriya ay mababawasan ng higit sa 17%, ang pagkonsumo ng enerhiya bawat yunit ng dagdag na halaga ng industriya ay mababawasan ng higit sa 10%, ang pagkonsumo ng enerhiya bawat yunit ng GDP ay mababawasan ng humigit-kumulang 10%, at ang kapasidad sa pagtitipid ng enerhiya ng higit sa 150 milyong tonelada ng karaniwang karbon ay makakamit sa pamamagitan ng mga renobasyon sa pagtitipid ng enerhiya at pagbabawas ng carbon sa mga pangunahing industriya.
(7) Pabilisin ang pagtatayo ng mga zero-carbon park at zero-carbon factories. Mataas na pamantayan ang pagtataguyod ng pagtatayo ng mga pambansang zero-carbon park, maglabas ng mga alituntunin para sa pagtatayo ng zero-carbon park, suportahan ang mga lokalidad na magsagawa ng low-carbon at zero-carbon renovations ng mga parke batay sa mga lokal na kondisyon. Gabayan ang mga bagong proyekto na unahin ang clustering sa mga zero-carbon park, pabilisin ang pagbuo ng "green production based on green" industrial clusters, hikayatin ang mga umiiral na load sa mga zero-carbon park upang direktang ikonekta ang berdeng kuryente, suportahan ang aplikasyon ng mga bago at low-carbon heating technologies at mga bagong modelo. Masiglang itaguyod ang pagtatayo ng mga zero-carbon factories, suportahan ang mga kwalipikadong industriyal na negosyo upang magsagawa ng direktang koneksyon ng berdeng kuryente, sama-samang itaguyod ang pagtatayo at aplikasyon ng mga industrial green micro-grid, digital energy at carbon management center, at sikaping mapabuti ang lokal na antas ng pagkonsumo ng renewable energy. Sa panahon ng "Ika-14 na Limang Taong Plano", humigit-kumulang 100 pambansang zero-carbon park at 500 zero-carbon factories ang itatayo.
(8) Itaguyod ang berde at mababang-carbon na pagbabago ng mga pasilidad ng computing. Palakasin ang koordinadong layout ng mga pasilidad ng computing gamit ang renewable energy, suportahan ang supply ng berdeng kuryente, makatwirang i-configure ang imbakan ng enerhiya, mga backup na pinagmumulan ng kuryente at iba pang sumusuportang pasilidad, itaguyod ang pangunahing paggamit ng kuryenteng hindi fossil energy para sa mga bagong tayong pasilidad ng computing. Pagbutihin ang mga pamantayan sa pagtitipid ng enerhiya at pagbabawas ng carbon para sa mga pasilidad ng computing, itaguyod ang mga renobasyon ng pagtitipid ng enerhiya at pagbabawas ng carbon ng mga hindi sumusunod sa mga pasilidad ng computing, maayos na alisin ang mga atrasado at hindi episyenteng teknolohiya at kagamitan, at pagbutihin ang antas ng kahusayan ng enerhiya ng mga pasilidad ng computing. Pabilisin ang pagtatayo ng mga pasilidad ng green computing, hikayatin ang pagtatayo ng mga pasilidad ng zero-carbon computing.
(9) Gampanan ang papel ng pabilog na ekonomiya sa pagbabawas ng mga emisyon ng carbon. Masiglang isulong ang modelo ng pabilog na produksyon ng mapagkukunan, palakasin ang komprehensibong paggamit ng basura, paggamit ng kaskad ng enerhiya, at pag-recycle ng yamang tubig, at isulong ang paggamit ng yamang-yaman ng wastewater, waste gas, waste liquid, at residue ng basura. Pabilisin ang pagpapabuti ng network ng pag-recycle ng basura, isulong ang modelo ng pag-recycle ng "Internet +", at pakinisin ang mga channel ng "exchange + recycling". Palakasin ang standardized na pag-recycle at pinong paggamit ng mga waste electrical at electronic products, waste batteries, retiradong wind at photovoltaic equipment, mga scrapped na sasakyan, at mga scrapped na makinarya sa agrikultura, palawakin ang mga channel para sa komprehensibong paggamit ng mga bulk solid waste tulad ng fly ash, coal gangue, mga residue ng agrikultura, at dumi ng hayop, pabilisin ang aplikasyon ng mga bago at low-carbon heating technologies at mga bagong modelo. Masiglang isulong ang pagtatayo ng mga zero-carbon factories, suportahan ang mga kwalipikadong industriyal na negosyo upang magsagawa ng direktang koneksyon ng berdeng kuryente, sama-samang isulong ang pagtatayo at aplikasyon ng mga industrial green micro-grid, digital energy at carbon management center, at sikaping pahusayin ang sumusuportang papel ng resource recycling sa seguridad ng mapagkukunan.
Oras ng pag-post: Hulyo 15, 2026
